中国经济网北京12月14日讯（记者 马常艳）13日，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀围绕如何做好明年经济工作最新发声。韩文秀在中国国际经济交流中心举办的2025—2026中国经济年会上表示，明年要保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。
12月13日，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在2025—2026中国经济年会上发表主旨演讲。中国经济网记者 马常艳 摄
明年将根据形势出台增量政策
韩文秀说，做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。一是继续实施更加积极的财政政策，二是继续实施适度宽松的货币政策，三是增强宏观政策取向一致性和有效性。
韩文秀表示，要强化系统观念，将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同，确保各类政策措施同向发力、形成合力。
“去年9月26日中央政治局会议以来，我国先后出台实施了一系列政策措施，明年还将根据形势变化出台实施增量政策，要协同发挥存量政策和增量政策集成效应，推动经济稳中向好。”韩文秀说。
制定实施城乡居民增收计划
“今年以来，消费品‘以旧换新’政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率已经接近60%，体育赛事、文化旅游等消费火热。” 韩文秀说。
韩文秀表示，下一步，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金。要以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，适应消费结构变化扩大优质商品和服务的供给，优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间。要清理消费领域不合理的限制措施，释放服务消费的潜力。我国入境消费还有很大的增长空间，要优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。
靠前实施“十五五”重大项目
韩文秀指出，面向基本实现社会主义现代化，我国城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等都还有很大投资空间。
韩文秀说，明年要适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具的作用，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用。要建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新。要落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力，推动固定资产投资止跌回稳。
积极稳妥化解重点领域风险
韩文秀表示，要坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。要加强防风险与促发展政策协同，提升经济发展韧性。
谈到着力稳定房地产市场，韩文秀表示，要因城施策，控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房，重点用于保障性住房等合理用途，深化住房公积金制度改革，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式。
谈及积极有序化解地方政府债务风险，韩文秀说，要督促各地主动化债，严防“虚假化债”“数字化债”，不得违规新增隐性债务，加大金融和财政支持力度，优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
解决企业账款问题 坚决防止“前清后欠”
韩文秀表示，全国统一大市场建设取得积极成效，要继续纵深推进全国统一大市场建设，制定全国统一大市场建设条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一。持续规范地方政府经济促进行为，出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单。继续规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争，综合运用标准引领、价格执法等监管手段，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。下更大气力推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止“前清后欠”。
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